近年来，广州市以源头预防为核心，以改革创新为抓手，持续完善生态环境分区管控体系，深化环评审批制度改革，实现生态环境保护与经济社会发展协同共进，为超大城市绿色高质量发展筑牢根基。
广州坚持制度先行，逐步构建起全域覆盖、跨部门协同、多要素综合的生态环境分区管控体系。2021年6月，首次发布实施《广州市“三线一单”生态环境分区管控方案》，划定253个生态环境管控单元，搭建起管控工作基础框架。
2024年11月申银优配，修订后的分区管控方案及环境管控单元准入清单同步实施，进一步优化管控标准。2025年9月，《广州市生态环境分区管控管理暂行规定》正式印发，明确各部门职责分工，推动管控工作规范化、制度化运行。
在制度落地过程中，广州聚焦多领域场景精准发力，让生态管控成果转化为发展实效。环境准入环节，管控要求全面融入“多规合一”联审平台，南沙区更创新开发生态环境准入智能研判系统，依托空间分析、数据模型等技术实现项目选址选线智能研判，自动生成报告，从源头规避邻避问题。
产业园区发展中，管控要求深度融入规划布局，花都区将其纳入花都经济开发区扩区及区位调整规划，助力园区成功升级为国家级经济技术开发区。
环境要素管理与美丽城市建设也借势提质。南沙区以水环境管控分区为基准，耦合地表水水质自动监测网络，构建“分析－预测－溯源－管理”一体化智能研判体系，推动水环境精细化管控。增城区则以分区管控为技术支撑，严守生态底线，优化水资源利用，推动增江入选国家及省美丽河湖优秀案例。
执法监管领域申银优配，生态环境分区管控相符性成为监督执法正面清单纳入条件，天河区借助无人机、卫星遥感等技术，以管控成果为导向推进生态保护红线精准化执法。
与此同时，广州深化环评审批改革，以高效服务为项目落地按下“快进键”。通过印发优化环评管理十条保障措施、审批工作指引等文件，统一办事标准、完善服务指南，推行免于环评、容缺受理、打捆审批等举措，大幅精简审批环节，环评承诺办结时间从法定的60日、30日压缩至3日（不含公示及技术评估时间），审批效率显著提升。
多项试点工作的开展为环评改革注入新动能。2025年，广州选取家具制造、纸制品制造及砖瓦石材等建筑材料制造三大行业部分项目，开展优化环评分类管理试点，通过制定准入指引、强化分区管控指导、优化污染物总量指标配置等方式，豁免试点项目环评管理并衔接排污许可与执法监管。目前，已有48个符合条件的项目纳入试点，总投资达55021万元，为企业节省大量时间成本。
产业园区环评联动机制持续完善，2022年广州印发产业园区规划环评与项目环评联动实施办法，积极推进试点工作。2024年7月，番禺经济技术开发区、花都经济开发区入选省第二批试点园区，推行简化环评、打捆审批、免于环境影响登记表备案等举措，加速项目落地进程。
减污降碳协同创新试点同步推进，南沙区率先试行在建设项目环评中开展碳排放评价，将电力、建材、石化等重点行业碳排放纳入环境评价管理，已有5个项目完成试点评价。
下一步，广州将持续优化生态环境分区管控与环评管理体系，以更严标准守牢生态底线，以更优服务赋能产业升级，持续书写生态美、产业兴的高质量发展答卷。
南方+记者 郎慧
通讯员 穗环宣申银优配
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